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我国机电产品国际招标监督体系初步形成

  经过20多年的探索实践,我国机电产品国际招标管理规则、运行模式已被各当事方所接受和遵守,成为共同的行为准则,一个规范透明、有序竞争、国内外统一的机电产品国际招投标市场正在形成。

  这个统一市场由五大体系支撑:法制建设体系,以《招标投标法》、《行政许可法》为主干;招标代理体系,由全国206家国际招标机构构成;专家支撑体系,2.4万人组成的专家库涵盖43个大类761个行业;网络运行体系,建成了国内规模最大、功能最全的专业网站中国国际招标网;行政监督体系,实施中央、地方或部门两级强有力的监督管理。

  据商务部机电和科技产业司(国家机电办)介绍,国际招标不仅成为开放环境下引进重大技术的重要手段,提升了国内企业的自主创新能力和核心竞争力,使我国产业结构得到优化,而且提高了投资效益,“十一五”期间通过国际招标为企业节约投资成本218.8亿美元,平均节资率达到14.8%。此外,大大减少了行政干预和权力寻租,在一定程度消除了腐败和商业贿赂赖以滋生的体制性、机制性因素。

  为创造公开、公平、公正的市场环境,商务部加大了对招投标各主体、各环节事前、事中、事后监督的力度,尤其注意运用新的监督方式,及时回应、妥善处理社会质疑,切实强化行政监督。一方面,不断完善国际招标质疑处理机制,针对突出问题主动开展专项治理,去年全国共依法处理144个国际招标事项的质疑,保障了机场、高铁、轨道交通等国家重点项目的顺利实施。针对民航领域国际招投标活动中恶性质疑频发的现象,专门研究下发了有关指导性意见,对民航行业机电产品国际招投标活动行政监督事项进行调整,进一步明确了监督范围、时限等,使违规质疑行为明显减少。另一方面,注重推进诚信建设,通过在招标网设立信息发布栏,公布受质疑的招标人及招标机构、投标人质疑情况和质疑处理结果,促使参加招投标活动的主体更加自律,有效防止了无序竞争。2011年,国际招标质疑数量继续走低,比上年下降了23.8%。


(责任编辑: 张慧娟 )

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